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促消费扩内需,政策再发力

  12月9日,国家统计局发布的数据显示,11月份全国居民消费价格(CPI)同比下降0.5%,环比下降0.5%;1-11月平均,CPI比上年同期上涨0.3%。11月份全国工业生产者出厂价格(PPI)同比下降3.0%,环比下降0.3%。
  
  “11月份,受食品、能源价格波动下行等因素影响,CPI有所下降;扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨0.6%,涨幅与上月相同,继续保持温和上涨。11月份,受国际油价回落、部分工业品市场需求偏弱等因素影响,全国PPI环比由平转降,同比降幅扩大。”国家统计局城市司首席统计师董莉娟在解读时指出。
  
  分析称,11月核心CPI同比保持稳定正增长,意味着当前并未形成通缩格局,但低通胀现象值得重视。随着稳增长、促消费政策的落地,各地两节保供措施的落实,多措并举做好市场保供稳价,预计2023年全年CPI同比增速为0.3%。而随着国际油价继续下行带动上游工业价格继续下跌,预计PPI同比增速为-3.1%。
  
  11月CPI、PPI有所下降
  
  11月CPI同比下降0.5%,降幅比上月扩大0.3个百分点,从环比看,CPI下降0.5%。“11月消费物价降幅超预期,主要受农产品供应充裕叠加偏暖气温造成环节费用降低等因素影响,食品价格超季节性下降。同时,国际油价下行带动国内汽油价格下跌,旅游淡季导致服务价格下跌,也对物价形成了拖累。”北京大学国民经济研究中心主任、教授苏剑在接受国际商报记者采访时表示。
  
  具体来看,11月,食品中,鲜菜、鸡蛋和水产品等鲜活食品价格环比分别下降4.1%、3.1%和1.6%,降幅均超季节性水平,合计影响CPI下降约0.13个百分点;猪肉价格超季节性回落,环比下降3.0%;非食品中,国内汽油价格环比下降2.8%,为今年以来最大降幅,影响CPI下降约0.10个百分点;旅游出行进入淡季,飞机票、宾馆住宿、旅游和交通工具租赁费价格环比分别下降12.4%、8.7%、5.9%和2.8%。
  
  值得一提的是,11月核心CPI保持稳定:11月剔除波动较大的食品和能源价格、更能体现基本物价水平的核心CPI同比上涨为0.6%,涨幅与上月持平。有统计显示,该数据今年以来一直保持在0.4%以上的增长区间。“当月核心CPI同比保持稳定正增长,意味着当前并未形成通缩格局,但低通胀现象值得重视,后期促消费政策空间很大。” 东方金诚首席宏观分析师王青对国际商报记者表示。
  
  PPI方面,从同比看,11月下降3%,降幅比上月扩大0.4个百分点;从环比看,由上月持平转为下降0.3%。
  
  数据显示,工业生产者出厂价格中,生产资料价格同比下降3.4%,影响工业生产者出厂价格总水平下降约2.61个百分点。其中,采掘工业价格同比下降7.3%,原材料工业价格同比下降3.2%,加工工业价格同比下降3.1%。中国人民大学商学院教授孟庆斌对国际商报记者表示,PPI的下滑意味着工业需求端不振,但与6月份的同比下降5.4%相比,11月份PPI下降幅度有较大收窄。“后续稳增长政策仍需持续发力”。
  
  稳物价政策再加力
  
  今年以来,国内物价总体呈低位运行态势。记者注意到,近期,为保障物价平稳运行,各方协同发力,推动消费需求持续回暖。商务部将会同有关部门组织开展年内第三批中央储备猪肉收储工作,推动生猪价格合理回升;广东、四川、辽宁等地密集发放新一轮消费券,抢抓年末消费旺季;物美超市近日上市2万头平价猪,增加年终市场供应,并将根据市场需求,陆续增加猪肉供应量……最新发布的一系列数据也释放出需求回暖、市场信心稳步增强的鲜明信号:11月份中国电商物流指数为113.1点,比上月提高1.2点;中国物流业景气指数升至53.3%,其中新订单指数为53.4%,比上月回升0.6个百分点;中国仓储指数升至52.2%,其中新订单指数升至53%,重回扩张区间;制造业生产经营活动预期指数升至55.8%,继续位于较高景气区间。
  
  同时,政策也在持续发力扩内需。12月8日召开的中央政治局会议提出,要着力扩大国内需求,形成消费和投资相互促进的良性循环。
  
  “以往强调扩大内需,主要从加大投资力度角度入手,各部门政策经验比较丰富,但促消费方面的力度往往相对偏小。”王青说,本次会议强调“形成消费和投资相互促进的良性循环”,意味着宏观调控思路或正在发生变化。
  
  展望下一阶段,王青表示,尽管12月CPI同比转正难度较大,但伴随“猪周期”逐步走出底部,居民消费进一步修复,2024年CPI同比中枢有望从今年0.4%的低位逐步回升至1.3%左右,通缩风险会进一步弱化。“12月PPI环比或仍将小幅下跌,但当月翘尾因素会有明显回升,这将拉动PPI同比跌幅收窄至-2.8%左右。”
  
  苏剑预测,CPI方面,在生猪供给仍高、疫后需求边际改善以及中央储备政策干预下,预计猪价或将触底回升;鲜菜鲜果受季节性因素影响较大,如极端天气带来产量下降和物流仓储成本上升,因此存在一定程度波动性,预计其价格将持续增长;服务价格随经济提振将保持平稳增长,工业消费品价格则随上游大宗商品价格回落继续回落。“预计2023年全年CPI同比增速约为0.3%。”
  
  “PPI方面,随着疫情冲击对供应链的影响逐渐消退,在全球流动性收紧下欧美发达国家经济面临衰退,全球大宗商品价格整体或将继续震荡回落,叠加高基数效应,预计2023年PPI同比增速约为-3.1%。”苏剑说。
  
  下一步如何在政策层面继续加力促消费稳增长,专家提出相关建议。孟庆斌认为,促就业、稳消费势在必行,其中如何激活民营经济是核心点。激活民营经济的重中之重在于提振民营企业家信心,优化营商环境、有效保护民营企业家合法所得等。这些需要政策制定者最大限度发挥想象力,通过出台一系列政策组合拳方可实现。
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