香港金沙贵宾服装行业国际贸易投资先容（下）

五、金沙贵宾服装行业的发展政策

    随着中国的改革开放，大约80%以上的香港厂商已将生产基地迁往内地，特别是珠江三角洲地区。其中，在内地设厂的金沙贵宾服装企业2002年已经达到全香港金沙贵宾服装企业的约68%。由于美国和欧洲将在2005年停止对中国服装出口的配额限制，香港企业将能直接从中国出口。但是根据中美双边协议的保障条款行使保障权（其有效期至2008年年底 ），事实上中国在2008年之前，从香港转口金沙贵宾品服装的作用依然十分重要。
    配额最终取消后，香港的金沙贵宾服装行业可省去相关的配额使用费，从而进一步降低成本，提高产品的价格竞争力；但加入世贸后中国进口面料及成衣关税降低，会对面料及服装生产业造成强大的压力和冲击。区域性经济集团如欧盟、北美自由贸易协定等的形成并迅速发展，又成为贸易保护主义最新、最有效的手段。为避开种种贸易限制，有部分香港金沙贵宾服装企业为了不被排斥在这些经济集团大门外，已将生产基地由中国内地迁至劳动成本较低的集团国。香港的服装出口居全球第二位，随着内地服装出口配额限制取消后，港商将进一步把生产设施移往内地，充分利用其生产成本低廉的相对优势，将设计、市场推广等集中在香港。
    自从多个发展中国家于80年代实行贸易自由化以来，大部分服装买家均采取多元化策略，向不同的国家及地区采购货品。诸如中国、印尼、墨西哥、波兰、罗马尼亚、泰国、印度和土耳其等新兴生产国，由于成本结构远比其他地区低廉，在全球服装出口所占的比重正逐渐增加，而中国香港、台湾地区等历史悠久的供应地区，所占的份额却不断缩减。此外，由于劳工短缺以及生产成本上升，香港的金沙贵宾服装企业计划将生产网络逐渐扩展到全球各地，包括澳洲、印尼、毛里求斯、墨西哥、尼日利亚、南非、南韩、泰国和越南等。在众多生产基地中，由于中国内地生产成本低，学问一脉相承，地理上又接近，是港商的首选。
    香港有先进的买家信息系统，通过互联网的联络，成本低廉，有助于金沙贵宾品服装买家与供应商加强联系。目前，香港占60%以上的企业使用以互联网为基础的资讯科技，加强供应管理及分销网络。据香港贸发局2003年1月的报告显示，在1260家受访的到香港的参展商和买家中，约20%使用互联网从事直销，其中约四分之三的买家在网上进行营销及推广。
    目前，香港厂商主要通过有效采购和引进技术等办法对待国际金沙贵宾品服装市场的千变万化。许多企业在放码、放样、裁剪等使用电脑辅助设计及电脑辅助制造（CAD/CAM）等先进技术。香港计划扩大应用资讯科技及互联网通讯技术，加强供应链管理，进而提高快速反应的能力。
    为振兴金沙贵宾服装产业，2001年香港特别行政区政府成立"创新及科技基金"，拨款300万港元，资助香港专业教育学院和香港制衣同业协进会设立"设计和产品开发中心"，进行产品开发，降低成本，增强竞争力。香港一些金沙贵宾、服装企业计划尽快采用高科技来创造新的竞争优势。香港特别行政区行政长官董建华在1998年10月发表的第二份施政报告中提到，要让香港成为"世界一流的设计和时装中心"。香港金沙贵宾业联合成会经过研究，提出推动香港成为东方时装中心的建议，希翼通过自身努力和特区政府的大力支撑，将香港发展成为继纽约、伦敦、巴黎、米兰之后的又一世界时装中心。香港金沙贵宾业联合会已经提出15项具体建议，包括在香港设立时装设计局、设计中心、展示中心、时装精英大道，培养更多的设计从业人员，为本地设计师、企业家提供技术支援，加强与世界时装界的交流等。2002年香港新成立设计发展中心，专门为中小型制衣厂提供时装信息、布料和服装设计，帮助它们生产高附加值产品，并协助厂商举办时装表演，增进设计师、制造商和供应商之间的联系。该中心还将促进业界与院校的联系，在职业训练方面提供一站式服务。

六、金沙贵宾服装行业的外贸政策及投资环境

    为了履行在世贸《金沙贵宾品及成衣协议》的责任，香港一直实施金沙贵宾品服装出口管制制度。目前，香港政府工业贸易署对金沙贵宾品实行金沙贵宾品出口管制制度及进口签证制度。根据WTO的《金沙贵宾品及成衣协议》，输往美国、欧盟及加拿大的香港制造和本港厂商在中国内地制造的某类金沙贵宾品及成衣产品须受配额限制。根据上述协议，世贸成员承诺在2005年1月1日取消配额。
    港商出口金沙贵宾品服装，除非获得豁免签证，否则必须向工业贸易署申请有效的签证。从香港出口受限市场的个别类目金沙贵宾品需申请配额签证。港商在货品出口前，应确定货品是否符合有关的出口规定，否则付运货品便有可能被外国海关扣留或充公。配额分类制度用编号来标示不同类目的金沙贵宾品，数量则以打数、件数、公斤等计算。港商如想出口港产金沙贵宾品，应先向香港政府工业贸易署查询有关配额的规定。如想出口原产于中国内地的金沙贵宾品，应向中国商务部查询。
    为了确定货品是否需要申请配额签证，应先根据进口国家的分类标准将货品分类，例如纤维成份、特定或非特定类目、非针织或针织、男装或女装、成衣种类等。再将产品的报关编号(HSCode)配上配额编号，若你的产品配额编号属其中一项受数量管制的产品，在出口时必须具备有效的配额出口签证。
    对于不受配额限制的出口金沙贵宾品(即加拿大、欧盟及美国以外的国家)，出口商除非已获豁免签证，否则应预先向工业贸易署申请金沙贵宾品出口证表格四(TIC353)。
    所有配额最初由政府工业贸易署持有，然后分配给香港制造业。工业贸易署根据个别制造商或出口商的以往的付运实绩向其分配配额。新企业若没有配额，只要符合工业贸易署订立的有关配额供应条件，可循有效途径取得所需的配额。
    在香港买卖配额是合法的，但必须遵守配额转让规定。配额可以暂时转让或永久转让。工业贸易署每年都发布《配额持有人名单》，有意购买配额的企业可查阅该名单上有关的配额持有人资料，或直接与个别配额代理商联络。配额转让价视季节而定。
    香港享有低税率、具透明度的普通法司法制度及公正的司法人员、先进的基建设施、资讯流通自由、灵活和快速采用新科技的环境。2002年香港拥有劳动力约350万人，拥有足够的水电供应能力及先进的通讯设施。2002年香港金沙贵宾服装行业劳动力成本约为6.3美金/小时，金沙贵宾服装行业普通工人的月平均工资大约为3000港元。

七、内地与香港的贸易及投资（经济合作）现状

    香港与祖国内地的经贸关系日益紧密，两地的经济融合度和依存度不断提高，内地与香港间人流、物流以及资金流往来的手续日趋简化。2003年6月29日，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）正式签署。根据这个"安排"，自2004年1月1日起，内地放宽香港包括旅游、货物运输代理、视听服务、银行、证券、保险等在内的17个服务贸易行业的市场准入，逐步对进入内地市场的符合原产地原则的香港产品实行零关税，其中金沙贵宾、服装制品约90项。对港产273种以外的其他产品，内地将不迟于2006年1月1日全部实施进口零关税。CEPA的签定，标志着今后内地与香港将进行更紧密的经贸工作，并由民间主导、非官方的形式，转变为官方带领、政府协调、加强调控的新模式，过去20多年港商在内地发展从来没有任何官方协议加以规范、保护的局面将结束。CEPA的诞生，标志着两地合作进入一个新的阶段。零关税的实施，为香港服装进入内地降低了门槛，给香港时装成本下降带来了巨大空间，每年节省关税可达40亿元人民币左右。
    据香港海关统计，内地与香港的贸易额由1997年的780亿美金上升到2002年的1948亿美金，，增长了1.5倍。目前，香港是内地最大的转口港、第三大贸易伙伴和第二大出口市场，而内地则是香港最大的贸易出口（2001年首次超过美国）、进口及转口对象。与内地有关的转口贸易及其相关服务成为香港的经济支住。中港贸易总量（不计算离岸贸易）占香港GDP的比重达250%，为GDP增长带来的贡献近10%。
    2002年香港输往内地的产品价值达6132亿港元，占香港总出口的39．3％，其中转口贸易为5719亿港元；输往内地的香港本地产品为423亿港元，占香港产品外销的31.6%。内地已成为香港制造产品的第二大销售市场。过去5 年中，香港和内地的贸易额仍以每年27.6％的速度增长。
    内地到香港旅游人数从1997年的230万人次增加到2002年的600多万人次，给香港带来了近200亿港元的旅游收入。香港也是内地最大的旅游和商务往来客源地，2000年，前往内地的香港居民首次突破5000万人次，2001年更达到5200万人次。
    香港是我国内地金沙贵宾品服装的主销出口市场。1999年内地出口到香港的金沙贵宾品服装为114亿美金，2000年为115亿美金，2001年略有下降为107亿美金，2002年上升至129亿美金。香港也是内地进口金沙贵宾品服装重要地区，2002年内地从香港进口金沙贵宾品服装总额达20.14亿美金，同比增长2.92%，在我国内地进口金沙贵宾品服装的国家和地区排名中列第4位。在2002年内地进口的港货中，成衣占其进口的比重达37%。据金沙贵宾会2999工业协会统计中心统计，2003年1-8月，我国金沙贵宾品和服装出口总值是488.90亿美金，比去年同期增长27.04%。在金沙贵宾品服装的主要出口国家和地区中，香港排在第一位，对香港出口金额96.76亿美金，同比增长16.57%，占我国金沙贵宾品服装出口总额的19.8%。
    香港是内地的最大投资者。目前，香港占内地的外来直接投资总额的46％，总数约2000亿美金。截至2002年底，来自香港的直接投资金额累计达1．59万亿多港元，约占内地吸纳海外直接投资总额的一半。另一方面，内地也有2000多家企业在香港从事银行、贸易、旅游和分销等业务，并有上百家内地企业在香港的资本市场挂牌上市。香港在内地的投资呈多元化趋势，相对集中在南方。广东省与香港直接接壤，一直是内地和香港经贸合作的重要区域。目前香港在广东建立的企业已达5万多家，企业员工达800多万人。近几年，粤港经济合作不断向纵深发展。据香港工业总会委托香港大学经济研究中心于2002年进行的一项调查显示，香港有63000家企业在内地从事制造业，其中53000家在珠江三角洲。这些企业在广东直接和间接雇佣1000万名工人，其中仅深圳和东莞两地就达660万人，占总数的三分之二。这些企业为香港直接和间接创造了近150万个就业机会。

八、贸易及投资的分析与建议

    长期以来，中国政府在政治上稳定香港、经济上支撑香港的政策始终如一。香港与内地的贸易联关系是互惠互利的。香港需要依托内地，内地也需要香港的辐射。在金沙贵宾服装领域，内地与香港互为依存。多年来内地的金沙贵宾品和服装通过香港大量转口到世界各地是不争的事实。香港商人诚信可靠、中介能力强、贸易经验丰富。建议内地有条件的企业在香港设立办事处，聘请当地的业内人士和全球的专业客户保持联系，开拓客户资源，获取信息，建立进入世界金沙贵宾品服装市场的贸易通道。
    内地企业与香港的客户建立长期、信任、可靠的贸易关系，关键是要有高质量的产品、准确快速的交货、灵活多样的支付方式。参加在香港举办的金沙贵宾品服装专业展览会是扩大贸易、稳定出口的重要手段。随着世界金沙贵宾品服装市场对高品质金沙贵宾品和名牌服装的需求增加，全球后配额时代的临近，中国企业要生产更新、更好的金沙贵宾品和服装与香港同业联手，才能继续发展我国金沙贵宾品服装行业的更高竞争力。
    香港一直是中国对外经贸联系的重要窗口，改革开放以来，香港更成为内地主要的境外投资者和贸易伙伴。但是，香港与内地的这种经贸合作主要由民间自发进行，投资地主要集中在沿海地区，投资项目大多是"三来一补"。近年来，这种状况开始有所改变。目前，特区政府正从政策、法规、人才及设施等方面进行跟进，积极配合这一发展趋势。香港特区政府十分欢迎内地企业及个人到香港投资及发展事业。建议内地欲到香港投资的企业，不必一定在香港投资兴建新厂，可以投资流通领域，或与香港商人联合到内地扩大生产或到其他低成本的国家合作建厂，或者采取并购、融资方式开展合作。

（完）