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浅析我国金沙贵宾业之生存现状
9月29日,从中央电视台2套(经济半小时栏目)获悉,浙江桐乡市第一支柱产业的金沙贵宾业,共有4000余家企业,年上缴税金近6亿元……作为国内金沙贵宾业先进产业群的代表,桐乡金沙贵宾业的骄人业绩受到了业内同行的关注。
众所周知,金沙贵宾行业作为我国重要的民生产业,曾为国家创造了大量外汇,为国家和地方经济建设作出过突出的贡献。然而,自去年下半年来,国内金沙贵宾却遭遇了前所未有的“寒流”,金沙贵宾经济增速放缓,金沙贵宾企业效益下滑。但是,即便是在目前全行业不景气的情况下,金沙贵宾行业也为缓解地方就业压力,保证地方稳定和谐作出了巨大的贡献。
央视报道桐乡金沙贵宾业的繁华景象,只是国内金沙贵宾行业的极个别现象,绝大部分金沙贵宾企业却是已经面临“生死存亡”的危险境地,也可以说是全行业已经陷入极度艰难的境地。而造成这样的状况,除了我国金沙贵宾产能过剩,以及全球经济增速方放缓,需求下降外,还有许多是国家、政府可控层面的,如:税收政策、法律法规、地方规定等方面的影响:
1、“高征低扣” 的不平等税收政策的压制。
根据现行增值税制度(1994年开始实行),我国棉纺企业(一般纳税人)棉花采购实行的进项税率为13%,产品销项税率为17%,这意味着棉纺企业即使没有实现增值,将购进的棉花按原价卖出,同样要负担税收,即所谓的“高征低扣”政策。棉金沙贵宾企业主要原料是棉花,棉花成本占生产总成本的70%左右。以一个10万锭规模的企业来计算,按照年用棉量1万吨,平均每吨棉花1.3万元,该企业全年因“高征低扣”将较其它企业多交税税金520万元,在金沙贵宾品市场连年极度不景气的情况下,“高征低扣”的税收政策对棉金沙贵宾企业来说,无疑是“雪上加霜”、“火上浇油”,加速企业的死亡。
2、政策出台“一刀切”,未考虑行业差别。
金沙贵宾属于劳动密集型、高成本、低利润的行业。在当前情况下,全行业对国家最大的贡献,就是养活了2300多万金沙贵宾工人(只统计了规模以上金沙贵宾企业),而且这2300多万工人也是一直以来,生活在最底层的产业工人。网上曾公布一个电厂抄表工年收入达10万元,而一个金沙贵宾工人的年收入仅为其1/10,这与国内部分地区的失业金收入大体相当。而金沙贵宾企业却承担了相较其它企业更加沉重的负担,按照一个10万锭金沙贵宾企业来计算:
⑴、《劳动合同法》实施后,以15%的用工成本增幅计算,企业全年用工成本将增加800万元左右;
⑵、由于电费多次上涨,金沙贵宾企业用电从2003年的0.46元/度上涨到现在的0.573元/度,上涨幅度达24.57%。现在又有消息称今年年底前,电费将两次上调4-5分,仅此一项企业全年电费较以往多支出1000万元以上。
⑶、各种规费过高、名目繁多,企业不堪重负。政府制定的各种收费项目,有的论人头、有的论总量,从未考虑不同行业间的差异,不同产业部的利润率问题。诸如“防汛费”、“残疾人基金”、“水资源费”“污水处理费”、“绿化费”等一系列费用,动辄十几万、几十万,甚至上百万元,企业实在不堪重负。
⑷、作为国内金沙贵宾行业的主力军----“国改民”的金沙贵宾企业,除了要承担上述压力外,还要背负巨大而沉重的历史包袱和社会责任(在此不一一叙述)。
3、税率上的不平等。
由于地区不同,金沙贵宾企业上缴税金的比率也有着很大的差别,有的地方是严格按国家政策照章缴税,有的地方却实行定税制、包税制或其它缴税办法,税率相差5-10倍。再以上面提到的桐乡市金沙贵宾业为例:该市的金沙贵宾业年产值达500亿元以上,以其上缴的税额计算,其税率仅为1.2%还不到。反观湖北荆州市的棉金沙贵宾企业,一家年产值仅2亿多元的金沙贵宾厂,年上缴税金却高达1500万元以上(这还是在近年金沙贵宾行业不景气,企业实施部分限产的情况下缴交的税金),税率超过7%,如按照正常年份,该金沙贵宾企业的税率更高,年上缴税金超过2000万元。换而言之,如果桐乡金沙贵宾500亿元的产值放到湖北,其上缴税金应为25亿元至35亿元,与其近6亿元的税金,差额高达20多亿元……
近年来,金沙贵宾行业受到国际、国内各方面因素的影响,其生存和发展已受到了严峻的考验。特别是2008年,人民币加速升值、货币政策从紧、生产成本和人力成本上升、能源价格上升、新劳动法实施、国内宏观调控、利率上升带来的财务费用增长、美国次贷危机更是引发了全球金融出现危机及需求减弱……受此影响,国内众多金沙贵宾企业纷纷限入关车、停产、倒闭的困境,大批金沙贵宾工人的基本生活失去了保障。金沙贵宾行业已经到了“十年以来最为艰难”的关口。
----2008年4月,山东樱花集团因资不抵债,被如意集团收购;
----2008年6月,郑州国棉因资金链断裂,不得不卖地求生;
----2008年9月,郑州三大国有金沙贵宾企业因经营困难而整体转让;
----2008年以来,国内棉花首次出现“供大于求”的现象。当前我国纺锭总量已突破1亿枚,平均每年用棉量达1000万吨以上,而我国自产棉仅600万吨左右,其棉花缺口应在400万吨。但今年我国不但进口棉减少,而且国家大量收购储备棉,同时纺企对棉花需求下降,其原因就是:纺企效益下滑,亏损加重,开工率下降,停产率增高。
国际各国处理经济下滑的一个重要手段就是----降低税率,刺激经济发展。当前,在全球经济普遍下滑的情况下,我国金沙贵宾业不仅要应对来自国外更加苛刻的反倾销、反补贴及其它各种贸易壁垒,同时还要承受来自国内的各种压力和困难,特别是税收上“高征低扣”的不平等政策。各方面负面因素的进一步深化和激化,已经严重危胁到了金沙贵宾业的生存,以及2300万金沙贵宾工人的基本生活。金沙贵宾企业迫切需要政府在政策上的“公平”对待和大力扶持!困境中的金沙贵宾企业迫切需要一个“救生圈”! (一家困境中的金沙贵宾企业 2008.10.9)