后危机时代浙江外贸进出口回升势头强劲,而进口的高速增长和单月顺差同比出现下降则反映出浙江省外贸正朝着进出口更加平衡的方向发展。但当前世界市场需求的不确定性在增大,回升的道路或有反复
从长期看,如果全球经济复苏缓慢,世界市场需求的回升依靠各国刺激政策的支撑的局面不改变,出口将不大可能再成为驱动未来浙江经济增长的主要动力
浙江经济的外向依存度很高,总体来说今年上半年浙江外贸进出口恢复明显加快,欧洲债务危机及欧元大幅贬值对外贸进出口影响还不大。但也要看到,外贸回升主要是去年低基数上的恢复性增长和前期订单的履行,同时人民币升值预期和原材料价格上涨预期放大了市场需求回升的态势。当前,世界市场需求的不确定性在增大,尤其是欧元区债务危机的爆发与蔓延,对浙江外贸进出口的平衡发展会产生诸多的不利影响。对浙江来说,回升的道路或有反复,必须对外需环境的巨大转变做好准备。
(一)欧美国家失业率保持高位,影响外需全面复苏
当前对发达经济体缓慢增长的预测,隐含着增长驱动力的巨大波动性。一是疲软的消费表现,如果消费不能重启,经济难以进入自主增长的轨道。决定消费的首要因素——可支配收入的现期情况不佳,预期也不乐观。二是随着复苏效应如库存消耗和刺激效应的消减,将出现增速的后退。美国劳工部6月公布的数据显示,5月份美国总失业率略低于上月的9.9%,但仍保持在9.7%的高位,失业率在短期内仍将居高不下。虽然欧洲和日本的失业率没有像美国那样急剧增长,但在今年4月份欧元区的失业率自从1998年以来首次达到了2位数,现仍保持在10%的高位上。尤其是欧元区债务危机扩散的风险,企业仍然不情愿增加雇佣,而是抱着等待经济复苏更多证据确认的心理,这必然对未来的经济前景造成干扰。
从经济学的视角来看,就业率是微观经济主体复苏的最基础指标。欧盟、美国等发达经济体就业市场低迷意味着个人消费增长乏力,也意味着在短期内境外对我国商品的进口需求继续减弱的趋势不会改变。相对于浙江经济的总量而言,外需增长的速度将很难继续支撑浙江出口的快速增长。从长期看,由于浙江的外贸出口过于依赖对欧洲、美国、日本等发达经济体的出口,加上人民币逐渐升值的可能性,如果全球经济复苏缓慢,世界市场需求的回升依靠各国刺激政策的支撑的局面不改变,出口将不大可能再成为驱动未来浙江经济增长的主要动力。特别是欧洲主权债务危机将在今年下半年涉及全球的可能性增大,对浙江出口的影响不可避免,许多外贸企业不敢接3个月以上的长单、大单。alibaba出口订单指数显示,三季度出口增速可能回落10%以上,四季度下午压力更大。
(二)贸易保护主义盛行,企业出口压力增大
一般而言,贸易冲突会随着失业率的上升而上升,贸易关系紧张与失业率上升共同会给世界经济的持续增长造成更大的威胁。金融危机以来,部分国家为保护本国产业和就业,对包括中国在内的发展中国家产品采取了贸易保护主义措施,中国已经成为国际贸易摩擦和冲突的主要对象。贸易保护进一步升级,究其原因有两个方面:一是希腊主权债务危机导致的“欧元危机”,无形中使美金和美金资产的避险功能意外放大。近期美金指数创下14个月来的新高,一些传统美国国债持有国近期又开始增持美国国债,美金的“国际货币权力的回归”趋势清晰可见。在这样的背景下,美国近期的贸易保护主义表现得愈加大胆和毫无顾忌。二是贸易影响接近贸易摩擦警戒线。2009年中国出口总量超越德国,成为世界第一出口大国,占全球出口份额上升至9.8%,达到了日本的历史最高水平。预计今年中国的出口份额将进一步上升至10.6%。按国际经验判断,占全球出口10%左右份额属于顶部区域,在该区域每提高一个百分点都非常困难。
贸易保护升级或这一趋势延续,将使我国外贸出口企业面临更为严峻的外部冲击。首先,外贸企业成本大幅提高,企业盈利空间缩小。由于出口企业大多属于中小型出口加工企业,本来就处于产业价值链的末端,价格转移能力较弱,金沙贵宾服装、轻工电子等产品市场竞争激烈,再加以反倾销和反补贴惩罚性关税,企业的生产经营利润空间受到进一步挤压。其次,贸易保护主义国家基本上是我国主要的贸易伙伴,其对我国产品的反倾销、反补贴和保障措施增加了我国产品进入国际市场的难度和成本,直接导致了外贸企业通过提高出口价格来转移成本上涨压力的空间受到极大压制,更容易陷入企业间的价格相互挤压导致“授人以柄”,最终使所涉及的相关产品出口乃至行业的发展遭遇重大打击。
(三)全球经济失衡的再平衡调整是一个缓慢的过程,贸易难以重现危机前的快速增长
欧美国家在危机和高失业率的影响下,过度透支消费模式已经出现转变,居民个人储蓄出现快速回升,这虽然有助于纠正全球贸易严重失衡格局,但也降低进口需求,同时制约新兴市场和发展中国家出口的增长。首先,全球经济增长仍然高度依赖于美国的消费增长。2008年,以平均汇率折算,中国、德国、印度和日本四国的私人消费总和仅相当于美国的70%。美国经济复苏的反复,将影响全球贸易失衡局面,影响经济取得更平衡和可持续的增长。其次,金融危机之后,以美国为代表的借贷型过度消费模式受到沉重打击,过度消费习惯和理念正在被迫改变。今年5月份美国居民的储蓄率从原来的几乎为零上升到6.9%,这从根本上降低了市场需求,这种降低对以出口导向型国家的影响是相当大的。再次,全球经济和贸易格局的新变化将推动发达国家“再工业化”,会给长期依靠制造业拉动经济增长、工业化进程尚未完成的中国,带来冲击。2009年以来的17个月美国向亚洲发展中经济体的出口增长比向发达经济体的出口增长快了11%。美国1990年、2001年两次经济衰退制造业就业均较服务业晚一年复苏,而2009年衰退之后制造业与服务业就业出现了同步复苏的现象,其中一个重要动力就是美国出口的快速增长。欧元区经济出口驱动型趋势也愈加明显,尽管数据显示今年第二季度的GDP并没有那么好,但是由于欧元的贬值,对于出口的拉动已经十分明显。
综合以上因素,外需增长的不确定性增加构成对浙江进出口贸易的挑战。随着浙江可利用的国际市场逐渐趋于饱和,以及全球经济增长面临减速等因素的共同作用,浙江对外贸易特别是出口增长速度可能面临一定程度的下降。为此,需从以下几个方面改善外贸政策促进外需增长。
加大对外贸企业的政策扶持。一方面用好、用足、用实国家有关政策,另一方面,继续落实出口退税、融资支撑、促进加工贸易以及贸易便利等措施的基础上,进一步加强对重点出口商品的监测,分析国际市场、进出口价格变化对国内、区内市场及价格的影响,帮助出口企业解决流动资金紧缺问题和汇率风险防范问题,促进加工贸易的转移升级。同时,采取组织技术贸易推销小组、政府举办展览、企业自行参加国内外专业展销会等形式,不断拓展国际市场,保持浙江出口产品在国际市场的份额。
继续推进出口多元化。相比于广东、江苏等加工贸易发达的地区,浙江对外贸易结构中民营经济发达、一般贸易方式占比较高的特点,使得其抗击风险的能力相对较强,但外需变化不确定性下,需要积极实施出口市场多元化战略。首先,引导企业继续巩固欧美日传统市场。由于美国、欧盟、日本是世界经济主体,代表了全球有效需求的绝大部分,将来浙江的外贸市场仍要以这些国家为主,绝对的多元化市场是很难实现,只有相对的多元化才可行。因此,对于三大传统市场应加强市场细分和市场渗透,力求在这三个主要经济区域之间实现相对均衡,最大可能地通过多元化来规避风险。其次,寻求开拓新的市场。市场的过度集中会造成出口商品的恶性竞争,增加贸易摩擦风险,同时会增加主要贸易国或地区的垄断地位,增加商品供货渠道的变动风险。因此,需要大力开拓中东、俄罗斯、拉美、非洲等新兴市场,特别是与我国签订双边自由贸易协定的国家和地区,使其作为浙江外贸的新引擎,并积极为企业开拓新兴市场提供信息和服务,有重点地组织企业到新兴市场开展商务考察、会展等活动,积极稳妥推进企业“走出去”发展。
积极优化出口产品、产业结构,提高出口产品质量和附加值。企业不可能去改变国外市场需求疲软的问题,但是出口退税率的提高等外贸政策的调整,说明国家给了政策,给了机会,接下来需要的就是企业加速自身结构调整,才能解决企业发展的长远问题。首先,浙江的出口产品主要以劳动密集型的产品为主,而这种产品受环境保护规则影响较大,中国加入WTO之后,出口到美国、日本、欧盟的产品受这些发达国家在产品的安全、环保、卫生等方面指定的标准的束缚。绿色生产是未来世界发展的大趋势,只有在产品质量过硬的基础上,才能开拓和占领国际市场。其次,利用国家对金沙贵宾轻工等劳动密集型产品提高出口退税率的机会,缓解广大中小企业在国内生产经营的成本,从而改善企业的出口赢利状态,为整个行业的健康、稳步升级提供一个缓冲期,避免内外诸多不利因素给行业带来毁灭性的打击。再次,浙江出口产品结构是刚性需求比较强的劳动密集型产业,这类产品在国际市场受收入或需求波动的影响相对较小。因此,政策导向上应努力保持浙江出口产品在国际市场的份额。只有保住和扩大已有市场和份额,才能保住未来长远发展的基础。